关于开展2022年上半年旅馆业从业单位 “双随机、一公开”部门联合检查的通知-pg电子游戏模拟

襄阳市住房和城乡建设局、卫生健康委员会、市场监督管理局、消防救援支队：

为落实《湖北省旅馆业从业单位“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》要求，襄阳市公安局拟于5月20日至31日间牵头实施旅馆业从业单位“双随机、一公开”部门联合检查，现将实施方案及有关要求发给你们，请于5月13日前将本单位联络员姓名及电话报市公安局治安支队，并强化组织部署、抓好工作落实。

联系人：杜跃峰，联系电话：19871680618,3382318。

                          襄阳市公安局

2021年5月10日

襄阳市2021年度旅馆业从业单位

“双随机、一公开”部门联合检查实施方案

为进一步加强旅馆业综合行政管理，按照《湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法》有关要求，全面落实部门监管责任，完善协同监管机制，督促落实企业主体责任，规范经营行为，营造良好营商环境，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于“放管服”改革的部署要求，转变监管理念、创新监管方式，加强事中事后监管，优化营商环境，不断提升旅馆业社会治安防控水平。针对当前旅馆业管理工作中存在的突出问题和短板，全面落实管控措施，不断提高旅馆业风险防控水平，坚决防止旅馆违反治安、建设、卫生、工商、消防行政及安全管理规定等问题发生。

二、工作目标

通过“双随机、一公开”检查，发现查处一批违法违规经营的旅馆，整改一批治安、建筑、消防、卫生安全隐患，加快推进“人像核验”“电子证照”等信息化手段在旅馆业行政、安全管理中的运用，实现“底数清、情况明、管得住、服务好”的管控目标。

三、组织实施

（一）建立协调机制。各单位要明确一名同志专职负责“双随机、一公开”联合检查联络协调工作，共同组成联络协调小组，协商具体开展联合检查的时间、方式及内容，协作完成监管平台联合检查相关程序操作，确保联合检查工作顺利开展。

（二）抽取检查对象。市公安局采集城区（襄城、樊城、高新三个城区）大中型旅馆（50张床位以上旅馆）相关信息，建立检查对象名录库。通过工作账号登录省级“双随机、一公开”监管平台（以下简称“监管平台”），从检查对象名录库中随机抽取10-15家旅馆生成执法检查对象。

（三）抽取检查人员。公安、住建、卫健、市场监管和消防救援等部门应及时将检查人员名单按照监管平台统一的数据标准和格式规范，录入省级监管平台，随机抽取执法检查人员。

（四）开展联合检查。市公安局牵头组织公安、住建、卫健、市场监管和消防救援5部门执法检查人员联合开展检查。对检查发现的旅馆风险隐患，由各部门明确责任人、整改措施、整改时限，确保整改到位。检查结束后，各部门执法检查人员及时确认并将检查及整改结果汇总到市公安局，由市公安局统一录入监管平台进行并公示。

四、检查内容

根据公安、住建、卫健、市场监管和消防救援等部门工作职能和检查内容，在监管平台发起抽查任务时明确抽查检查事项，生成《双随机抽查实地核查记录表》。各部门检查人员按照《双随机抽查实地核查记录表》列明的监督检查项目，对检查对象（市场主体）进行监督检查。

（一）公安机关检查内容：检查宾旅馆的特种行业许可证办理和治安安全情况。主要包括是否落实“四实”登记制度；是否安装旅店业管理信息系统，登记信息是否上传、更新及时；是否落实旅馆接待未成年人入住“五必须”要求；相关安全设备是否达标；是否存在发放“色情卡片”、容留吸毒、卖淫现象等。

（二）卫生健康部门检查内容：负责卫生健康监督检查。

（三）住房城乡建设部门检查内容：负责检查开办的旅馆的工程竣工验收备案手续，对以承诺制建设、尚未办理工程竣工验收备案手续的房屋，应提供第三方检测机构出具的房屋安全鉴定报告。

（四）市场监管部门检查内容：负责登记事项检查。

（五）消防救援部门检查内容：负责检查工程投资额超过30万元或者建筑面积超过300平方米的宾旅馆是否办理公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证；按照管理职权对宾旅馆履行法定消防安全职责及消防安全情况进行检查。

五、工作要求

（一）认真组织部署。各单位要高度重视，切实将“双随机、一公开”监管工作作为一项重要任务来抓。通过此次联合检查，为进一步推广部门联合监管、减轻企业负担探索经验、奠定基础。公安、住建、卫健、市场监管和消防救援等要加强沟通协调，结合实际，突出重点，细化措施，确保工作实效。

（二）落实工作责任。各部门要自身明确责任，落实检查各环节的工作任务，确定责任领导、责任人员，结合“双随机、一公开”监管平台工作流程，提前做好信息采集录入、流程进展互通，全面细致地开展检查。

（三）严格规范执法。检查过程中要注意工作方式、方法，尊重和保护企业的合法权益。要坚持理性、平和、文明、规范执法，坚决杜绝“随意性执法”和“过度性执法”等问题。要强化分析研判，有针对性地开展执法检查，最大限度减少对正常经营活动的影响。要严肃工作纪律，严禁借机刁难业主、吃拿卡要等行为。